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　　　　今年以來(lái)，中國(guó)持續(xù)加大對(duì)跨境電信詐騙的打擊力度，與東南亞多國(guó)展開(kāi)了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，取得令人矚目的成績(jī)，但要徹底根除跨境電信詐騙犯罪，仍將是一個(gè)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的過(guò)程。緬北地區(qū)就是詐騙分子躲藏的一個(gè)重要窩點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，不法分子不僅對(duì)中國(guó)和東南亞多國(guó)民眾實(shí)施虛假投資理財(cái)、刷單、網(wǎng)絡(luò)貸款等詐騙，還衍生出非法拘禁、綁架、人口販運(yùn)等各類(lèi)違法犯罪。而且隨著技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)行跨境電信詐騙的手段越來(lái)越隱蔽，成本越來(lái)越低，對(duì)地區(qū)民眾造成極大困擾，甚至家破人亡，可以說(shuō)老百姓苦電詐久矣。

　　　　《方案》強(qiáng)調(diào)，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中要牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀(guān)，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安全。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要切實(shí)履行主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)地方立法，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和有關(guān)部門(mén)要依法及時(shí)下放相關(guān)管理權(quán)限，完善配套政策，確保各項(xiàng)改革舉措落地實(shí)施。

　　　　2012年1月，第四次全國(guó)金融工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議明確放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。提出要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，堅(jiān)持把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線(xiàn)，堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏(yíng)的開(kāi)放方針。