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　　　　建立中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新時(shí)代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，制定本方案。

　　　　國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的決定統(tǒng)一適用于中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)以及合作中心的實(shí)施范圍和稅收政策適用范圍維持不變。本方案提出的各項(xiàng)改革政策措施，凡涉及調(diào)整現(xiàn)行法律或行政法規(guī)的，按規(guī)定程序辦理。重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央、國務(wù)院請示報(bào)告。

　　　　中指研究院指出，根據(jù)住建部、財(cái)政部和中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《全國住房公積金2022年年度報(bào)告》，截至2022年末，住房公積金繳存余額9.2萬億元，貸款余額7.3萬億元。同期個(gè)人住房貸款余額超38萬億元。可見公積金繳存余額與個(gè)人住房貸款余額之間差距較大，“商轉(zhuǎn)公”的規(guī)模受限，對其設(shè)置條件和門檻仍具備一定必要性。