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　　　　《方案》強調，新疆自貿試驗區建設過程中要牢固樹立總體國家安全觀，強化底線思維和風險意識，切實加強風險防控體系建設，維護國家安全和社會安全。新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團要切實履行主體責任，完善工作機制，加強地方立法，打造高素質專業化管理隊伍。新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團和有關部門要依法及時下放相關管理權限，完善配套政策，確保各項改革舉措落地實施。

　　　　自貿試驗區的實施范圍179.66平方公里，涵蓋三個片區：烏魯木齊片區134.6平方公里（含新疆生產建設兵團第十二師30.8平方公里；含烏魯木齊綜合保稅區2.41平方公里），喀什片區28.48平方公里（含新疆生產建設兵團第三師3.81平方公里；含喀什綜合保稅區3.56平方公里），霍爾果斯片區16.58平方公里（含新疆生產建設兵團第四師1.95平方公里；含霍爾果斯綜合保稅區3.61平方公里）。

　　　　全國金融工作會議約五年舉辦一次。1997年11月，第一次全國金融工作會議召開。會議審議通過了《中共中央、國務院關于深化金融改革、整頓金融秩序、防范金融風險的通知》，整頓和規范金融秩序。對人民銀行自身機構進行了改革；批準設立中共中央金融工作委員會，對金融機構黨的組織實行垂直領導。定向發行特別國債，為國有商業銀行充實資本金2700億元；設立信達、華融、長城、東方資產管理公司。