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　　　　一個背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅持底線思維和極限思維，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

　　　　“商轉(zhuǎn)公”并非新鮮事。但在幾年前，為防止提取住房公積金用于炒房投機(jī)，全國各地都相繼調(diào)整了公積金提取政策，便包括收緊異地購房貸款、“商轉(zhuǎn)公”等操作。

　　　　《方案》強(qiáng)調(diào)，新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)過程中要牢固樹立總體國家安全觀，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險意識，切實加強(qiáng)風(fēng)險防控體系建設(shè)，維護(hù)國家安全和社會安全。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要切實履行主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)地方立法，打造高素質(zhì)專業(yè)化管理隊伍。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和有關(guān)部門要依法及時下放相關(guān)管理權(quán)限，完善配套政策，確保各項改革舉措落地實施。