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　　　　2002年2月，第二次全國(guó)金融工作會(huì)議召開(kāi)。中央決定組建中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司，主導(dǎo)中國(guó)銀行業(yè)的重組上市。同時(shí)快速推進(jìn)新一輪國(guó)有商業(yè)銀行改革，中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行在股份制改革與海外上市項(xiàng)目的實(shí)施上得到了一系列關(guān)鍵政策支持。全面推行商業(yè)銀行貸款質(zhì)量“五級(jí)分類(lèi)”制度。同時(shí)，撤銷(xiāo)中央金融工委，成立銀監(jiān)會(huì)，并成立國(guó)有銀行改革領(lǐng)導(dǎo)小組，醞釀、統(tǒng)籌、部署國(guó)有銀行改革方案。

　　　　曾剛指出，目前的融資結(jié)構(gòu)以間接融資為主，以銀行主導(dǎo)，面臨一些功能性不足，比如長(zhǎng)期資金以及高風(fēng)險(xiǎn)資金供給不夠，而要強(qiáng)化對(duì)科創(chuàng)的支持，對(duì)綠色的支持，就需要進(jìn)一步提高直接融資占比，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，需要完善相關(guān)制度配套，包括推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)等，這些措施都是圍繞著把資本市場(chǎng)做強(qiáng)，優(yōu)化提升直接融資占比，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)來(lái)展開(kāi)的。

　　　　12。增強(qiáng)金融服務(wù)功能。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)與共建“一帶一路”國(guó)家金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新合作方式、深化交流合作。支持境外金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法依規(guī)新設(shè)銀行、保險(xiǎn)、證券等法人金融機(jī)構(gòu)。將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)中外資銀行分行級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)（不含分行）設(shè)立、變更、終止和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)事項(xiàng)，保險(xiǎn)支公司及以下分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、遷址、撤銷(xiāo)和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)事項(xiàng)，由事前審批改為事后報(bào)告。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照法治化、市場(chǎng)化原則加大對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)的金融支持力度。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)開(kāi)展期貨保稅交割、融資租賃、倉(cāng)單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。