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　　　　2002年2月，第二次全國金融工作會議召開。中央決定組建中央?yún)R金投資有限責任公司，主導中國銀行業(yè)的重組上市。同時快速推進新一輪國有商業(yè)銀行改革，中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行在股份制改革與海外上市項目的實施上得到了一系列關鍵政策支持。全面推行商業(yè)銀行貸款質量“五級分類”制度。同時，撤銷中央金融工委，成立銀監(jiān)會，并成立國有銀行改革領導小組，醞釀、統(tǒng)籌、部署國有銀行改革方案。

　　　　22。示范推行人才改革政策。支持自貿(mào)試驗區(qū)率先落實編制崗位、科研經(jīng)費、人才評價、激勵保障等人才改革政策。推行以增加知識價值為導向的分配政策，探索年薪制、協(xié)議工資制和項目工資制等分配形式，鼓勵通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動高層次人才積極性。支持自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)化人才管理制度，更好促進人才流動。支持國有企業(yè)在職和退休專業(yè)技術人才，事業(yè)單位在職和退休專業(yè)技術人才、管理人才按規(guī)定在自貿(mào)試驗區(qū)兼職兼薪、按勞取酬，支持高校、科研院所符合條件的科研人員按規(guī)定到自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　　　不同城市對個貸率的預警標準并不相同，但多以85%或90%為閾值。以湖南長沙為例，今年4月，長沙住房公積金管理中心發(fā)布“商轉公”新政，但就在嘗試免除居民自籌墊款環(huán)節(jié)不到兩個月，截至6月30日，長沙住房公積金中心個貸率達到了85.99%。當?shù)孛襟w報道顯示，今年7月，長沙對“商轉公”業(yè)務進行了限流。