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　　　　一個(gè)背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅(jiān)持底線思維和極限思維，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。

　　　　20。推進(jìn)國際文化教育交流。加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新文化服務(wù)海外推廣模式，開展音樂舞蹈、文化遺產(chǎn)、藝術(shù)展覽、文化創(chuàng)意、競技賽事等國際交流活動(dòng)，打造多元文化交流平臺(tái)。支持申請創(chuàng)建國家對外文化貿(mào)易基地，打造一批具有中國特色、絲路元素的優(yōu)勢文化產(chǎn)品和服務(wù)。充分發(fā)揮旅游業(yè)提供崗位多、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，依托新疆自然風(fēng)光和人文風(fēng)情，打造具有世界影響力的絲綢之路旅游走廊，帶動(dòng)各族群眾就業(yè)增收。支持創(chuàng)建邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游合作區(qū)。聯(lián)合周邊國家打造跨境旅游線路，研究開行國際旅游列車。實(shí)施“留學(xué)新疆”計(jì)劃，委托符合條件的高校承擔(dān)中國政府獎(jiǎng)學(xué)金生培養(yǎng)任務(wù)，對優(yōu)秀留學(xué)生赴新疆高校學(xué)習(xí)予以獎(jiǎng)學(xué)金支持，鼓勵(lì)高校招收自費(fèi)來疆留學(xué)生，培養(yǎng)服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要的國際化人才。

　　　　12。增強(qiáng)金融服務(wù)功能。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)與共建“一帶一路”國家金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新合作方式、深化交流合作。支持境外金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法依規(guī)新設(shè)銀行、保險(xiǎn)、證券等法人金融機(jī)構(gòu)。將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)中外資銀行分行級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)（不含分行）設(shè)立、變更、終止和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)事項(xiàng)，保險(xiǎn)支公司及以下分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、遷址、撤銷和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)事項(xiàng)，由事前審批改為事后報(bào)告。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照法治化、市場化原則加大對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)的金融支持力度。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)開展期貨保稅交割、融資租賃、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。