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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現(xiàn)其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　中國名義稅負一直高于實際稅負。所謂名義稅負是指企業(yè)名義上該繳納的稅費。由于征管、企業(yè)對稅法理解等原因，實際上企業(yè)不一定足額繳納法律意義上的稅費。

　　　　詳細剖析兩個企業(yè)補稅案例，也能一定程度上消除上述擔憂。枝江酒業(yè)之所以被要求補繳8500萬元消費稅，直接原因是審計部門發(fā)現(xiàn)問題，稅務部門據(jù)此執(zhí)行。