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　　　　17。創(chuàng)新物流運輸服務模式。推進公鐵聯(lián)運“一次委托、一單到底、一次結(jié)算”，探索建立符合沿邊地區(qū)多式聯(lián)運發(fā)展特點的業(yè)務模式和規(guī)則標準，加快與國際聯(lián)運規(guī)則銜接和標準互認，推動多式聯(lián)運規(guī)則標準“走出去”。探索賦予運單物權(quán)憑證功能，為有關國際規(guī)則制定提供實踐支撐。探索開展基于鐵路運輸單證的金融服務。加強中歐班列集結(jié)中心建設，積極支持烏魯木齊國際陸港區(qū)開行中歐班列，有效對接西部陸海新通道班列。支持搭建國際多式聯(lián)運物流信息平臺。優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)與周邊國家主要城市航路航線網(wǎng)絡銜接，根據(jù)平等互利原則并結(jié)合烏魯木齊機場、喀什機場國際航線網(wǎng)絡建設需要，與有關國家和地區(qū)擴大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排，培育發(fā)展國際航空市場。

　　　　自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議機制要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮地方和部門積極性，抓好各項改革試點任務落實，高標準高質(zhì)量建設自貿(mào)試驗區(qū)。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團要切實履行主體責任，堅持規(guī)劃統(tǒng)籌、政策協(xié)調(diào)、資源整合、優(yōu)勢互補，合力推進自貿(mào)試驗區(qū)建設；完善工作機制，構(gòu)建精簡高效、權(quán)責明晰的自貿(mào)試驗區(qū)管理體制；加強地方立法，建立公正透明、體系完備的法治環(huán)境；加強監(jiān)測預警，深入開展風險評估，制定相關工作方案，切實防范化解重大風險；加強人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)專業(yè)化管理隊伍；堅持“三個區(qū)分開來”，鼓勵大膽試、大膽闖。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團和有關部門要依法及時下放相關管理權(quán)限，完善配套政策，確保各項改革舉措落地實施。自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)要把工作做細，制度做實，嚴格監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法。

　　　　25。加強涉外人才服務保障。支持出入境人員綜合服務“一站式”平臺建設，為外籍高層次人才投資創(chuàng)業(yè)、講學交流、經(jīng)貿(mào)活動等提供出入境便利。對在自貿(mào)試驗區(qū)工作的外籍高層次人才、外籍技術(shù)技能人才等重點群體，提供簽證、工作許可、居留和永久居留、駕照轉(zhuǎn)換等便利服務，不斷提升服務質(zhì)量。支持自貿(mào)試驗區(qū)大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，創(chuàng)建國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園和人力資源服務出口基地，引進培育一批高水平人力資源服務機構(gòu)。